ثورة البيانات ومصادر البيانات الجديدة

أكدت أهداف التنمية المستدامة على الحاجة إلى ثورة بيانات   لمعالجة زيادة التنوع والتعقيد وجودة البيانات المطلوبة لتحقيق النتائج. يأتي مفهوم ثورة البيانات مع التركيز المتجدد والدعوة الأقوى للشفافية والمساءلة في إنتاج البيانات والوصول إليها واستخدامها. 

أثارت ثورة البيانات الاهتمام بشكل كبير بمصادر البيانات الجديدة بشكل أساسي البيانات الضخمة   من الاعتراف بوجودها إلى الاعتراف بها كمسار موازٍ وأوسع من البيانات التي يمكن أن تدعم أهداف التنمية المستدامة. ويشجع صراحة استخدام مصادر البيانات الجديدة في المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية المبدأ الخامس: فعالية التكلفة: يمكن استخلاص البيانات للأغراض الإحصائية من جميع أنواع المصادر. على الوكالات الإحصائية أن تختار المصدر فيما يتعلق بالنوعية وحسن التوقيت والتكاليف والعبء الواقع على المجيبين " المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية الأمم المتحدة 2014 ". (FPOS, UN.

ظلت البيانات الضخمة موجودة طالما أن النظم الإحصائية الوطنية تعمل كمصدر رئيسي للإحصاءات للحوكمة والتنمية. وقد أصبحت حاليا البيانات الضخمة ومصادر البيانات الجديدة الأخرى مثل البيانات التي ينشئها المواطنون   ذات صلة وأهمية كبيرة مع استمرارها في التوسع وتقديم إمكانيات لا حصر لها لإنتاج وتحسين الإحصاءات داخل نظام الإحصاءات الوطني وخارجه ومن خلال النظم البيئية    .

تشكل النظم البيئية للبيانات تحديًا حقيقيًا لنظم الإحصاءات الوطنية لكنها توفر أيضًا فرصًا هائلة لتحسين الأساليب وتكييف الابتكار والتكنولوجيا لتحسين جودة البيانات الحالية وإنتاج إحصاءات جديدة. ونظرًا لأن نقص الموارد الحكومية لا يزال يمثل عقبة كبيرة في العديد من البلدان، فإن النظم الإحصائية بحاجة إلى تكثيف ليس فقط لتحسين جودة البيانات الموجودة ولكن للبدء في تطوير وإنتاج إحصاءات ذكية   مبنية على البيانات الحالية والتقليدية المحسنة والإحصاءات الجديدة التي تم إنشاؤها بواسطة النظم البيئية للبيانات. 

سيتطلب تطوير الإحصاءات الذكية أكثر من مجرد تحسين الأنظمة والقدرات. وسيتطلب إنتاج الإحصاءات الذكية تحويل النظام الإحصائي إلى نظام إحصائي حديث   بتوجيه ودعم من نظام إحصائي حديث  . وسيلزم إجراء إصلاحات مناسبة في عدة جبهات مثل الأساس القانوني، والسياسات الإحصائية الرسمية وسياسات البيانات المفتوحة، وضمان جودة البيانات، وحماية البيانات، والعمليات التجارية الإحصائية، والكفاءات والمهارات، والابتكار والتكنولوجيا، والتمويل. ستحتاج المكاتب الإحصائية الوطنية أكثر من أي وقت مضى إلى تعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص مع مصادر البيانات الجديدة، من منظمات القطاع الخاص والمجتمع المدني التقليدية إلى مؤسسات علوم وتكنولوجيا البيانات والمواطنين العاديين.

الإجراءات الفعلية:

  • إدراج مفاهيم ومبادئ ثورة البيانات في مرحلة تقييم الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات
    • تحديد أصحاب المصلحة في النظم البيئية للبيانات وتقييم احتياجاتهم من البيانات. خطوة 1.1 | خطوة 3.3
      • تحليل الحاجة إلى الإحصاءات الذكية، بما في ذلك البيانات الضخمة والبيانات التي ينشئها المواطنون والبيانات الأخرى من مصادر غير تقليدية.
    • تقييم الناتج الإحصائي الحالي فيما يتعلق بالإحصاءات الذكية والنظام البيئي للبيانات خطوة 3.2
      • مقارنة النواتج الإحصائية الحالية والإحصاءات الذكية المطلوبة.
      • تقييم جدوى مصادر البيانات الجديدة المحتملة، بما في ذلك البيانات الضخمة، والبيانات التي ينشئها المواطنون، والبيانات الأخرى من مصادر غير تقليدية.
    • تقييم النظام الإحصائي الوطني من حيث 
      • الاستعداد (الموارد والقدرات/الكفاءات والمهارات المؤسسية) 
      • الانفتاح (الإطار القانوني والسياسات والمعايير والنظم والتكنولوجيات) لمعالجة النظام البيئي للبيانات خطوة 3.1
        • إعطاء الأولوية للمكاتب الإحصائية الوطنية ومنتجي البيانات في القطاعات ذات الأولوية مثل التعليم والصحة والزراعة والاقتصاد الكلي والمالية والعمالة والأسعار والدخل والفقر والبيئة وغيرها في التقييم التنظيمي.
  • النظر في خصائص النظام الإحصائي الحديث في عملية الرؤية، مع مراعاة استعداد النظام الإحصائي وانفتاحه. خطوة 4.1
  • تحديد الأهداف الاستراتيجية المناسبة والنواتج الرئيسية لمعالجة الإحصاءات الذكية، بما في ذلك استخدام البيانات الضخمة، والبيانات التي ينشئها المواطنون، والبيانات الأخرى المستمدة من مصادر غير تقليدية، في القطاعات الرئيسية أو القطاعات ذات الأولوية أو المجالات المواضيعية. خطوة 4.2
  • تحديد إجراءات فعلية لمعالجة الإحصاءات الذكية في القطاعات الرئيسية أو ذات الأولوية أو المجالات المواضيعية والتكاليف المقابلة وعوامل الخطر الرئيسية وتدابير التخفيف منها على الصعيد الوطني والقطاعي/الموضوعي وعلى صعيد الوكالات. خطوة 5.1 | خطوة 5.2 | خطوة 5.3  
    • الاعتبارات الرئيسية
      • السرعة والسهولة
      • تشكيلة واسعة من الشراكات (مثل العمل مع علماء بيانات ومطوري تطبيقات وبرمجيات عن استخدام مجموعات مختلفة من البيانات وتحليلات بيانات والخرائط والرسوم البيانية الخ)
      • إصلاحات مدارة بشكل جيد
  • إنشاء آليات شراكة مؤسسية (سياسات ومعايير وترتيبات) بين النظام الإحصائي الوطني وأصحاب المصلحة في النظم البيئية للبيانات، وذلك في المقام الأول في القطاعات ذات الأولوية و/أو المجالات المواضيعية خطوة 6.3
    • إنشاء آليات شراكة مؤسسية (سياسات ومعايير وترتيبات) بين النظام الإحصائي الوطني وأصحاب المصلحة في النظم البيئية للبيانات، وذلك في المقام الأول في القطاعات ذات الأولوية و/أو المجالات المواضيعية
    • النظر في الشراكات مع مصادر البيانات الضخمة (مثل شركات علوم البيانات وشركات الاتصالات السلكية واللاسلكية وغيرها من مقدمي الخدمات) لتبادل البيانات والتكنولوجيا. 
    • دراسة النظم القائمة للمجتمعات المدنية بما في ذلك البيانات التي ينشئها المواطنون.
  • رصد وتقييم المعالم الرئيسية للمبادرات ونتائجها في تطوير مصادر البيانات الجديدة وأصحاب المصلحة وإدماجهم خطوة 6.4 | خطوة 7.2 | خطوة 7.3
    • تحديد الدروس المستفادة ومجالات التحسين.