التشريع الاحصائي
التشريع الاحصائي أساسي لعمل النظم الإحصائية الوطنية. وهو يحدد اختصاصات - أدوار ومسؤوليات المؤسسات، بما في ذلك المكتب الإحصائي الوطني، في مجال إنتاج ونشر الإحصاءات في البلد، ويصف الهيكل الإداري للنظام الإحصائي والعلاقات بين المؤسسات وأصحاب المصلحة في الإحصاءات.
التشريع الإحصائي ، المعروف أيضًا باسم القانون الإحصائي البيانات الأساسية والنواتج الإحصائية التي يتعين على النظام الإحصائي الوطني إنتاجها ونشرها والآليات اللازمة للتمكين من تدفق البيانات. ويمنح المكتب الإحصائي الوطني والمؤسسات الأخرى سلطة الوصول إلى البيانات و/أو الحصول على سجلات من الأفراد والمؤسسات لأغراض إحصائية، فضلا عن ضمانات بشأن الوصول إلى البيانات، وضمان الجودة، وسرية المعلومات المقدمة من المجيبين.
ويشكل اتساع التشريع الإحصائي وجوهره ووضوحه خصائص هامة تتيح وجود نظام إحصائي وطني محدد المعالم ومنسق تنسيقا جيدا وفعالا. إن التشريع الإحصائي الجيد هو التشريع الذي يمكن أن يستمر بمرور الوقت مع السماح للنظام الإحصائي الوطني بالتكيف مع التغيرات في كل من الطلب على البيانات وبيئة إنتاج البيانات. وقد أوجدت أجندة عام 2030 نموذجا جديدا بالكامل للطلب على البيانات ليس بالضرورة وقد لا يمكن أن تعالجه النظم الإحصائية الوطنية بسهولة بسبب القيود في
تسهم ثورة البيانات has أشعلت نموذجًا جديدًا كليًا للطلب على البيانات ليس بالضرورة وقد يكون كذلك لا يمكن معالجتها بسهولة من قبل النظم الإحصائية الوطنية بسبب القيود في الموارد والقدرات والأطر القانونية القائمة. ال النظم البيئية للبيانات وما يترتب على ذلك من حاجة للنظر نظم البيانات البيئية خارج النظام الإحصائي الوطني الحالي قد يساهم بشكل أكبر في اتساع الفجوات في التنمية الإحصائية. في معظم الحالات ، معالجة هذه سوف تتطلب الفجوات الإحصائية إصلاحات هيكلية وسياساتية من بين أمور أخرى تدخلات منهجية نحو تحديث النظام الإحصائي الوطني.
لا تزال بعض النظم الإحصائية الوطنية تعمل في ظل إحصائيات قديمة التشريع ، وخاصة في البلدان المحرومة من الناحية الإحصائية مثل الدول الهشة ,
الدول الجزرية الصغيرة النامية وأقل البلدان نموا والبلدان ذات الدخل المنخفض. هذا بالتأكيد سوف أبعد يعيق قدرتهم على الاستجابة بشكل استباقي والتوافق مع الجديد ، بيئة إحصائية ناشئة وسريعة التطور ولدت من خلال الأجندة 2030.
ومن الضروري إعادة النظر في التشريع الإحصائي الحالي بالنسبة للبلدان التي تعتزم السعي إلى تحديث استراتيجيتها الوطنية لتطوير الإحصاءات. ينبغي أن تكون عملية الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات قادرة على تحديد مواطن القوة والضعف في النظام الإحصائي الوطني وتحديد الجوانب التي تخصها من القانون الإحصائي. لربما تحتاج الاستراتيحية الوطنية لتطوير الإحصاءات ان تضم استراتيجيات واجراءات معينة من شأنها ان تعالج الفجوات والمشكلات الاخرى الناشئة فيما يتعلق بالتشريع الإحصائي لتحديث النظام الإحصائي الوطني.
الإجراءات الفعلية:
- توضيح السياسة الوطنية المتعلقة بالتشريعات الإحصائية. الخطوة 1.1. الخطوة 1.1
- إعداد بيان عن إطار عمل التشريع الإحصائي لوثيقة السياسة العامة بشأن الحاجة إلى تطوير الإحصاءات.
- إبراز الالتزامات الوطنية والدولية/الإقليمية التي تعهدت بها الحكومة والتي يمكن أن تؤدي إلى تحديث التشريعات الإحصائية. ومن شأن هذا الإطار أن يبرر الحاجة إلى وضع أو تنقيح التشريعات الإحصائية لمراعاة الحوكمة الجديدة المطلوبة لتلبية الطلب المتزايد على البيانات.
- التشاور مع السلطة السياسية المختصة للاعتراف الرسمي بالبيان التشريعي الإحصائي المرفق بوثيقة السياسة العامة وإقراره.
- تقييم حوكمة النظام الإحصائي الوطني الخطوة 3.1 | الخطوة 3.2 | الخطوة 3.3 | الخطوة 3.4
- دراسة الأطر القانونية والسياسات والموارد والقدرات القائمة في الوزارات/الوكالات الرئيسة.
- إجراء استعراض شامل للقانون الإحصائي، والتشريعات الأخرى المتعلقة بالبيانات/الإحصاءات التي يمكن إدراجها في الإطار القانوني أو الميثاق القانوني للوزارات والوكالات الرئيسية (مثل المالية، والبنك المركزي، والزراعة، والبيئة، وما إلى ذلك).
- قم بإنشاء مجموعة توجيهية أو مجموعة عمل مشتركة بين الوكالات للإشراف على مراجعة و / أو
- الحصول على مراجعة مستقلة من قبل استشاري أو مجموعة من خبراء.
- تقديم النتائج والتوصيات إلى أعلى سلطة إحصائية والسلطة السياسية المناسبة للحصول على المشورة والمصادقة.
- إجراء استعراض شامل للقانون الإحصائي، والتشريعات الأخرى المتعلقة بالبيانات/الإحصاءات التي يمكن إدراجها في الإطار القانوني أو الميثاق القانوني للوزارات والوكالات الرئيسية (مثل المالية، والبنك المركزي، والزراعة، والبيئة، وما إلى ذلك).
- دراسة الأطر القانونية والسياسات والموارد والقدرات القائمة في الوزارات/الوكالات الرئيسة.
- قم بتضمين القانون الإحصائي الجديد / المحدث / المعدل أو التصرف كواحد من الأهداف الاستراتيجية والمخرجات الرئيسية. الخطوة 4.2 الخطوة 4.3
- تحديد إجراءات محددة والتكاليف المقابلة ، فضلا عن المخاطر الرئيسية العوامل والتدابير المخففة لتحديث القانون الإحصائي أو فعل. الخطوة 5.1 | الخطوة 5.2 | الخطوة 5.3
- إعطاء الأولوية للإصلاحات لمعالجة القضايا الرئيسية:
- الافتقار إلى القدرة على تلبية الطلب الجديد والمتغير، بما في ذلك الموارد (البشرية والمالية والتكنولوجية)، ,
- عدم وضوح الولايات والمسؤوليات عن جمع البيانات والإبلاغ عنها.
- عدم وضوح ولاية المكاتب الإحصائية الوطنية من حيث إدارة وتنسيق النظام الإحصائي الوطني والتعاون مع النظام الإيكولوجي للبيانات الوطنية بأكمله،
- بحاجة إلى اعتماد البيانات المفتوحة , بما في ذلك السلطة والضمانات على الوصول إلى البيانات واستخدامها ضمان الجودة وسرية معلومات المستجيبين (على سبيل المثال ، البيانات الكبيرة , البيانات الإدارية ,بيانات التمويل, البيانات التي ينشئها المواطنون ,بيانات القطاع الخاص والمجتمع المدني ، إلخ.)
- ضرورة توضيح أو تعزيز استقلال النظام الإحصائي الوطني.
- الحاجة إلى معالجة التضارب المحتمل بين التشريعات القائمة المتعلقة بإدارة البيانات، و.
- الحاجة إلى إنشاء آليات اتصال أكثر عملية مع أصحاب المصلحة، من بين أمور.
