Paso 3.1 Evaluar la capacidad del SEN  

La evaluación de la capacidad del SEN consiste en un examen general de la disponibilidad y la calidad de:

  • los recursos sistémicos, institucionales y organizativos, incluidos los financieros; y
  • la infraestructura y los mecanismos de gobernanza relativos a las estadísticas que resultan esenciales para el funcionamiento eficaz del SEN. 


La evaluación de la capacidad del SEN debe abarcar los tres (3) niveles de su estructura: el personal estadístico, las organizaciones estadísticas y los mecanismos de gobernanza, y el sistema estadístico en su conjunto. La evaluación debe guiarse por el Marco Nacional de Aseguramiento de la Calidad de las Naciones Unidas (2019) (2019) y el enfoque del Desarrollo de capacidades Estadísticas 4.0 de PARIS21.

La evaluación del SEN ha de llevarse a cabo como un ejercicio que abarque todo el sistema, pero también es posible evaluar esferas temáticas y sectoriales prioritarias.


Existen herramientas para orientar la evaluación del SEN diseñadas por PARIS21, e instituciones de cooperación para el desarrollo y organismos de desarrollo internacional que pueden servir para reunir información para iniciativas nacionales, de cooperación internacional o de seguimiento mundial. Los cuestionarios y las reuniones de consulta son las herramientas que suelen utilizarse para evaluar la capacidad del SEN. La ONE debe iniciar una evaluación (rápida) básica del SEN, preferiblemente como parte del taller de capacitación sobre la ENDE y elegir una herramienta que resulte apropiada en función de la capacidad y los recursos disponibles. Con frecuencia, este paso y el siguiente se llevan a cabo de manera conjunta.

Medidas concretas:

  • Llevar a cabo un examen documental de todas las políticas y documentos pertinentes con relación a los recursos.
  • Incluir una evaluación rápida del SEN en el taller de capacitación sobre la ENDE   empleando uno o varios de los métodos y enfoques siguientes:
  • Analizar las últimas evaluaciones del SEN (realizadas durante el actual período de aplicación de la ENDE), en caso de que existan, en particular los informes de seguimiento y evaluación de la ENDE, , los exámenes por pares del SEN    , y los informes de seguimiento y evaluación generales y realizados por las partes interesadas, así como el Informe nacional sobre el apoyo a la estadística  , si lo hubiera.
  • Decidir si las últimas evaluaciones resultan adecuadas para fundamentar la dirección y las prioridades en materia de estadísticas de la nueva ENDE en consulta con la autoridad o el órgano superior en materia de estadísticas. 
  • Si se considera necesario, llevar a cabo una evaluación de la capacidad del SEN, empleando una herramienta o cuestionario nacional adecuado (cuestionario de desarrollo de capacidades) que se enviará a las partes interesadas pertinentes, como la ONE, otros productores de datos, usuarios clave y asociados para el desarrollo.
    • Incluye una evaluación de la financiación de las estadísticas o del SEN —financiación pública y asistencia externa reciente, actual y prevista—; el modo en que se asigna el presupuesto nacional para estadísticas; la coordinación con los asociados para el desarrollo, en especial para las actividades estadísticas a gran escala, como los censos, las encuestas, y los principales sistemas de datos administrativos sobre población y demografía, salud, educación, ingresos y pobreza o agricultura, entre otros, así como los problemas y dificultades relacionados.

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