Estrategia regional de desarrollo estadístico

Introducción

La integración regional    o la cooperación regional     ayudan a los países a mantener la paz y la seguridad, así como a alcanzar objetivos sociales y económicos comunes. Su función es facilitar el flujo de bienes económicos y financieros, servicios, capitales, y la circulación de personas. Puede implicar el establecimiento de una o varias zonas de libre comercio y de marcos, políticas y programas de cooperación sobre cuestiones sociales, económicas, ambientales y políticas comunes. También proporciona un medio estratégico para afrontar y gestionar la globalización y sus efectos (por ejemplo, mediante el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible   o la respuesta a las crisis económicas y financieras, los desastres ambientales o las emergencias sanitarias) a través de decisiones colectivas sobre políticas y el reparto de los costos de los bienes públicos comunes.

La integración y la cooperación se basan en una visión consensuada para la región, que puede incluir marcos de desarrollo acordados en el plano mundial como los ODS, y se traduce en un marco político y en diversos instrumentos de aplicación. Al igual que los marcos de desarrollo nacionales, los marcos regionales se diseñan, planifican y supervisan mejor si se analizan las medidas clave de rendimiento que requieren datos e indicadores estadísticos oportunos y de calidad. 

Los indicadores estadísticos regionales proceden de los datos de los países o se producen a partir de actividades de recopilación de datos en el plano regional. En ambos casos, se basan en acuerdos colectivos o coordinados. Es esencial contar con un marco eficaz de resultados de integración y cooperación regional a mediano o largo plazo, y este debe estar respaldado por un sistema estadístico regional fiable y bien coordinado. Para proporcionar estadísticas de calidad, una estrategia regional de desarrollo estadístico debe orientar el sistema estadístico regional.

La estrategia regional de desarrollo estadístico sirve como marco de integración o cooperación para el desarrollo de las capacidades del sistema estadístico regional en la producción y el uso de estadísticas de calidad, que se emplean en la planificación y el seguimiento de la agenda regional y de los ODS. Debe poner de relieve las prioridades estadísticas regionales, pero también contribuir a acotar el desarrollo estadístico entre los países participantes. Es fundamental que la estrategia regional de desarrollo estadístico se diseñe y acuerde sin perjudicar ni vulnerar la soberanía de ningún país. La estrategia debe adoptar los principios rectores de la ENDE y los pasos paralelos del ciclo de vida de la ENDE que sean pertinentes en el plano regional 

Un comité de estadística regional —existente o ad hoc— se encargará de liderar y aprobar la estrategia regional de desarrollo estadístico, mientras que una unidad estadística —existente o ad hoc— que apoye la integración o cooperación regional se encargará de prepararla. Cuando proceda, lo ideal es que la máxima autoridad política de integración o cooperación regional apruebe la aplicación de la estrategia regional de desarrollo estadístico. Además, todos los países miembros deben aprobar la estrategia, o se los debe incluir en el proceso de diseño, a fin de que la estrategia regional de desarrollo estadístico se pueda integrar eficazmente en las ENDE para una aplicación comprometida.
 
Medidas concretas

• Evaluar a los usuarios de las estadísticas regionales. Paso 3.1
  • Determinar cuáles son las principales partes interesadas en las estadísticas regionales y analizar sus necesidades en materia de datos.
    • Las principales partes interesadas son las instituciones de integración o cooperación regional, las instituciones internacionales públicas y privadas, incluidos el sector empresarial y la comunidad académica, y los gobiernos nacionales.
• Evaluar las estadísticas regionales actuales con respecto a las necesidades de los usuarios. paso 3.2
  • Determinar o definir el marco normativo de integración o cooperación regional (p. ej., marco lógico o de resultados).
  • Señalar los indicadores estadísticos clave para la planificación y el seguimiento de los objetivos regionales.
  • Evaluar los datos actuales en relación con los datos necesarios para compilar los indicadores estadísticos clave.
    • Evaluar los datos regionales y nacionales en las áreas prioritarias de integración o cooperación (como el comercio, las inversiones, las finanzas, la macroeconomía, la educación, la salud, la agricultura, el medio ambiente, las infraestructuras, la seguridad, los derechos humanos, etc.).
      • Revisar la evaluación de los sectores o las esferas temáticas pertinentes en la ENDE de los países participantes, en su caso.
    • Explorar y evaluar fuentes de datos aún sin explotar (p. ej., macrodatos, datos de sensores y científicos, datos generados por la ciudadanía).
• Evaluar el sistema estadístico regional, establecido oficialmente o de facto Paso 3.3
  • Evaluar los recursos y las capacidades regionales y nacionales en las áreas prioritarias de integración o cooperación (como el comercio, las inversiones, las finanzas, la macroeconomía, la educación, la salud, la agricultura, el medio ambiente, las infraestructuras, la seguridad, los derechos humanos, etc.).
    • Revisar la evaluación de los sectores o las esferas temáticas pertinentes en la ENDE de los países participantes, en su caso.
• Definir la filosofía estratégica —es decir, la visión, la misión y los valores fundamentales— del sistema estadístico regional para el período del plan Paso 4.1
  • Velar por que la filosofía estratégica aborde directamente los objetivos de integración o cooperación regional definidos en el marco normativo regional.
• Determinar los objetivos estratégicos y los productos clave para mejorar el sistema estadístico regional Paso 4.2
  • Dar prioridad a las estrategias y los productos clave que desarrollarán las capacidades estadísticas, aumentarán la disponibilidad y la comparabilidad de las estadísticas nacionales, y ayudarán a reducir las diferencias de desarrollo estadístico entre los países.  
    • Considerar la posibilidad de poner en común y compartir recursos (como la tecnología de recopilación, gestión y análisis de datos, materiales de información, fuentes de datos, o conocimientos técnicos).
• Validar la filosofía estratégica de la estrategia regional de desarrollo estadístico —es decir, la visión, la misión y los valores fundamentales— y el marco de resultados Paso 4.3
  • Garantizar la adopción y el respaldo del marco de la estrategia regional de desarrollo estadístico por parte de la institución de integración o cooperación regional (p. ej., la secretaría, dirección general o jefatura de la secretaría), el comité de estadística regional, y los comités de políticas o programas regionales relevantes. 
    • Coordinar la integración de los objetivos y productos pertinentes de la estrategia regional de desarrollo estadístico en la ENDE de los países participantes.
• Determinar las acciones específicas y los costos correspondientes, así como los factores de riesgo clave y las medidas de mitigación Paso 5.1 | Paso 5.2 | Paso 5.3
  • Coordinar la integración de los objetivos y productos pertinentes de la estrategia regional de desarrollo estadístico en el plan de aplicación de la ENDE de los países participantes.
• Movilizar recursos y aplicar medidas. Paso 6.2 | Paso 6.3
  • Integrar el presupuesto de las actividades regionales en el presupuesto de la institución de integración o cooperación regional (p. ej., la unidad o el comité de estadística regional o los comités de políticas regionales).
  • Coordinar la provisión de fondos presupuestarios para las actividades nacionales de contribución por parte de la institución de integración o cooperación regional o los gobiernos nacionales.
  • Establecer alianzas entre la institución de integración o cooperación regional o el comité de estadística regional y los organismos internacionales de desarrollo en los sectores o las esferas temáticas pertinentes.
  • Barajar la posibilidad forjar alianzas con fuentes de macrodatos —como, entre otras, las empresas de ciencia de datos y las compañías de telecomunicaciones y tecnología— para intercambiar datos y tecnología.  
  • Estudiar y tener en cuenta los sistemas existentes de la sociedad civil (muchos de los cuales son específicos para cada lugar), lo que incluye los datos generados por la ciudadanía, a fin de producir estadísticas sobre temas concretos.
• Supervisar los resultados de las medidas y los objetivos estratégicos. Paso 6.4
  • Definir los resultados y logros clave (p. ej., alianzas o sistemas establecidos o mejorados, esferas temáticas o sectores prioritarios abordados, etc.).
• Actualizar los objetivos estratégicos y los planes de acción en función del examen de mitad de período Paso 6.5 | Paso 6.6 | Paso 6.7
• Evaluar los productos y resultados clave Paso 7.1 | Paso 7.2 | Paso 7.3