ما هي المبادىء التوجيهية الاستراتيحية الوطنية لتطوير الاحصاءات؟؟

يوفر دليل إعداد استراتيجية وطنية لتطوير الإحصاءات (الاستراتيجية) مرجعا معرفيا ونقطة استدلال أساسية عند التحضير للاستراتيجية، سواء عند الإعداد لأول استراتيجية أو عند تحديث الاستراتيجية الموجودة. ويساعد الدليل الحكومات في تصميم الاستراتيجيات واستخلاص الدروس من الأنظمة الإحصائية حول العالم. كما ويساعد في تقييم القدرات الحالية للنظام الإحصائي الوطني وفي وضع أهداف للتطوير. ويفيد الدليل في تحديد الهياكل الإدارية الملائمة لعملية تصميم وتنفيذ الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات، بالإضافة الى الإحصائيين وصناع القرار والمخططين الاستراتيجيين على فهم أهمية الإحصاءات والبيانات ف نظام الإحصاء الوطني النظام الإحصائي الوطني   الدليل الثالث لإعداد الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات هو النسخة الأحدث وتم إنتاجه عام 2020.

؟ ما هو الجديد في النسخة الثالثة (3.0) من الدليل

شهد عام 2020 ثالث أكبر تحديث منجز للدليل الثاني لاعداد الاستراتيجية الوطنية لتطويرالإحصاءات (2.0) منذ عام 2014. وتتميز هذه النسخة من دليل اعداد الاستراتيجية الذي يعتبر الدليل الثالث، بتصميم جديد للموقع الإلكتروني وطريقة جديدة لهيكلة وتصفح الاستراتيجية. وقد تم تقديم الدليل بهدف زيادة 3.0 هيكلة دورة حياة. الدليل من خلال إعادةسهولة الاستخدام وتبادل الممارسات الجيدة.

إن دورة الحياة الجديدة للاستراتيجية منظمة بشكل جيد ويمكن تصفحها واستعراضها عبرثلاثة مستويات: (المراحل، والأطوار، والخطوات)، وكلها تتحرك بالتتابع في مسار دائري. هذا الهيكل يجعلها في متناول مجموعة متنوعة من القراء. ويساعد استخدام الروابط وفقاعات المعلومات على شرح المصطلحات لغير الخبراء، كما ويسمح للقراء أيضا بالتعمق أكثر في الموضوعات. الدليل الثالث للاستراتيجية 3.0 مرتب في أقسام سهلة الإدارة يمكن للمستخدم التنقل بينها، بدلا من الحصول على مستند واحد طويل بصيغة الـ PDF. ويجمع الدليل مجموعة من المصادر في القائمة العليا وشريط الانتقال الأيمن لتسهيل الوصول إإليها

لدمجها في الاستراتيجية بوصفها مدخلا رئيسا لتعزيز قدرة النظام الإحصائي الوطني بهدف مراعاة جميع جوانب النظام البيئي للبيانات الجديدة. ويتم تقديم الإجراءات الفعلية المقترحة بالرجوع إلى الخطوات المحددة المتعلقة بدورة حياة الاستراتيجية، لإدراج الموضوعات الخاصة ضمن الاعتبارات ذات الأولوية عند إعداد الاستراتيجية. ومن بين الدروس المستفادة من تجربة جائحة كورونا، تم إضافة موضوع خاص جديد ضمن مجموعة أخرى من المواضيع الى الدليل الجديد حول تطوير "استراتيجية إحصاءات لإدارة الأزمات ومتطلبات البيانات عند الطوارئ".

عملية تحديث دليل الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات

طورت "باريس 21" عام 2014 أول دليل للإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات. وانطلاقاً من خبرة استمرت لعقد من الزمن في قرابة مائة دولة، تمت مراجعة الدليل بهدف تحسين هذه الأداة ومواءمتها استناداً إلى تقييمات وآراء المستخدمين والمنتجين في سياق التطوير المتجدد. وخلال الاجتماع السنوي لـ “باريس 21" عام 2014 تمّ رسمياً إطلاق الدليل الثاني للإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات 2.0. 

ومنذ ذلك الوقت، يتم تحديث دليل إعداد الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات سنويا استناداً إلى تجربة وآراء المستخدمين في جميع القارات والتغيرات في الأجندة الدولية والتوجهات الجديدة والابتكارات التي طوّرها الممارسون، وذلك بهدف تقديم وثيقة حية يتم تحديثها باستمرار من أجل مواكبة البيئة المتغيرة على كافة الأصعدة العالمية والإقليمية والوطنية. وتماشياً مع هذا السياق دائم التغير، وبهدف رصد تطور دليل الإستراتيجية بشكل فعّال ومنظم، أنشأت الأمانة العامة لـ “باريس 21" المجموعة المرجعية لدليل الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات من مجموعة خبراء من الدول والمنظمات من كافة المناطق. وتنشر التحديثات الموافق عليها من قبل المجموعة المرجعية على الموقع الإلكتروني سنويا.
الإحصاءات 3.0ووفقا لهذا الاجراء، تم عام 2020 وضع الدليل الثالث للاستراتيجية الوطنية لتطوير

ما هي الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات؟

لوضع الاستراتيجية بهدف تطوير قدرات إنتاج ونشر وتعميم استخدام الإحصاءات. وتتماشى الاستراتيجية مع خطة التنمية الوطنية والمتطلبات الأخرى الدولية والإقليمية من البيانات، وتقودها مبادئ الشمولية والشفافية والمساءلة.تشكل الإستراتيجية الوطنية لتطويرالإحصاءات نهجا من مناهج التخطيط

الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات هي إطار وعملية ومنتج يبنى عبر عملجماعي متسق للنظام الإحصائي الوطني. وهي استراتيجيات تملكها الحكومة وتستخدم لصالح الدولة.

الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات هي إطار لتحديد التخطيط الاستراتيجي منأجل التطوير الإحصائي.

الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات هي عملية من عمليات التصميم الاستراتيجيتتبع نهجا مبنيا على النتائج، ومكونا من سلسة (مراحل- اطوار وخطوات)، وهي تتيح التعاون والتنسيق بين اصحاب المصلحة في النظام الإحصائي وشركاء التنمية.

الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات هي منتجٌ لتطوير الإحصاءات يزود البلد برؤية متوسطة المدى وبخطط عمل مفصلة وواضحة الكلفة وبأداة للمناصرة والتأييد الشاملين.

لماذا هناك حاجة للإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات؟

1.فيما يخص النظام الإحصائي الوطني

يواجه النظام الإحصائي الوطني طلبات بيانات متزايدة من خطة التنمية الوطنية  بالإضافة إلى الأجندات الإقليمية والدولية. هذه الزيادة خلقت أ النظام البيئي للبيانات     تجاوز NSS وتوسيع عدد منتجي البيانات ومستخدميها. ال توفر NSDS نفوذًا للتغلب على هذه التحديات

رسم توضيحي للنظام البيئي للبيانات

×

 

الإستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاء يجسد رؤية استراتيجية شاملة ل تنمية القدرات لـ NSS من أجل:

• الاستجابة للاحتياجات الوطنية والإقليمية والدولية؛
• ترشيد إدارة الأنشطة الإحصائية واستعمال الموارد؛
• الاستفادة من كل الأنشطة والتجارب السابقة والقائمة؛
• تحديد أولويات الجهود لمواجهة التحديات المتعلقة بإنتاج البيانات ، التحليل والاستخدام ؛
• البناء على جميع الأنشطة والخبرات السابقة والحالية ؛
• الامتثال للمعايير الدولية بما في ذلك الجودة ؛
• العمل كإطار عمل للمساعدة الدولية والثنائية ؛

ستوجه إرشادات NSDSs NSS نحو التصميم الناجح والتنفيذ و مراقبة NSDS الخاصة بهم.

2. لواضعي السياسات

يحتاج صانعو السياسات إلى إحصاءات لاتخاذ قرارات قائمة على الأدلة. والواقع أن الإحصاءات الرسمية تقدم صورة واضحة عن مواطن قوة البلد وتحدياته. وتمثل الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات أداة لتنظيم وتنسيق سلسلة القيمة الإحصائية لإعداد ورصد وتقييم خطة التنمية الوطنية وغيرها من السياسات. ويمكن الاستراتيجية مساعدتهم على فهم الاجراءاتلدليل

3. لشركاء التنمية

تحتاج منظمات الدعم الثنائي والمتعدد الأطراف إلى معلومات شاملة وواضحة عن الأنظمة الإحصائية الوطنية فيما يتعلق بتحدياتها وأهدافها وميزانياتها المحددة من أجل وضع أولويات تمويلها ودعمها الفني. كما تطلعهم الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات على المجالات ذات الأولوية للشراكة والتعاون في تنمية القدرات وحشد الموارد من أجلالإحصاءات الرسمية.

وسيساعدها هذا الدليل على فهم سير العملية والممارسات الجيدة التي ينبغي تشجيعها. تقرير الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات ويمكن أيضا ان يوفر لهممعلومات مفيدة.

4. للمنتجين الآخرين لنظام البيئي للبيانات

يحتاج منتجو البيانات الآخرون في النظام البيئي للبيانات إلى تنسيق أفضل لتجنب الازدواجية في العمل والتناقضات في المفاهيم والتعريفات. ويؤكد منتجو البيانات الجدد على القضايا الناشئة من حيث مصادر البيانات الجديدة (البيانات الضخمة، والبيانات التي مصدرها هم المواطنون ، والبيانات الجغرافية المكانية، وما إلى ذلك) ، والإجراءات والمنهجيات (الخصوصية ، والأخلاقيات ، والمعايير) والمهارات. وتستجيب الاستراتيجية للنظام البيئي للبيانات لإنتاج الإحصاءات باجراء حوار بين جميع منتجي البيانات. وتجمع هذه العملية بين جميع أصحاب المصلحة وتتيح تنسيقا وتخطيطا أفضل للإنتاج نفسه فضلا عن المسائل الأساسية.

وسيبين هذا الدليل كيف ومتى يمكن لمنتجي البيانات المشاركة في عملية صياغةالاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات.

.5 لمستخدمي البيانات الآخرين

يحتاج مستخدمو البيانات الآخرون (المواطنون والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية ووسائل الإعلام) إلى إحصاءات رسمية لمختلف الأغراض. فمن ناحية، تشكل عملية الاستراتيجية منبرا لهم للتعبير عن احتياجاتهم وآرائهم عبر حوار يضم منتجي البيانات ومستخدميها. ومن ناحية أخرى، تضم الاستراتيجية الوطنية النهائية لتطوير الإحصاءات كل المعلومات عن البيانات الجديدة والمطورة إضافة إلى المنتجات والخدمات الإحصائية المتوقعة. وسيساعدهم هذا الدليل على فهم كل هذه العملية.

كم من الوقت يجب أن يستغرق وضع الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات؟

استناداً إلى تجارب البلدان في العقود الأخيرة، ينبغي أن تستغرق عملية وضع الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات من الإعداد والتشاور والمصادقة وحتى الموافقة 6 على الإطار الاستراتيجي وخطط العمل للاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات معدل, أشهر في الدول الجزرية الصغيرة النامية، و6-12 شهراً في آسيا، و6-18شهراً في إفريقيا.

ويختلف الجدول الزمني لإعداد الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاءات باختلاف البلدان والمناطق. ويعتمد ذلك على القدرات الإدارية والفنية، وخبرة والتزام المكتب الإحصائي الوطني بتنسيق وتحفيز مشاركة ودعم أصحاب المصلحة، وخطة السياسات الحالية في إطار الوضع التنموي العام للبلد.