اجندة 2030 والاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات
اعتمدت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في قمة التنمية المستدامة في نيويورك خطة التنمية المستدامة لعام 2030 (التي تسمى من الآن فصاعدًا أجندة عام 2030) في 25 سبتمبر 2015. يتضمن جدول الأعمال 17 هدفًا للتنمية المستدامة (SDGs) ، 169 غاية و 232 مؤشرًا تؤكد الاعتراف بالفقر كأكبر تحد عالمي ومناصرة لمبادئ "المغادرة لا أحد يتخلف عن الركب "و" الوصول أولاً إلى أولئك الذين تخلفوا عن الركب ".
كما تعترف خطة عام 2030 بالبيانات والإحصاءات وتستخدمها كوسيلة لتحقيق ذلك تنفيذ ورصد أهداف التنمية المستدامة (إطار المؤشرات العالمية لأهداف التنمية المستدامة) ، و بالامتداد ، أداة للحكومات لتصميم وتنفيذ ومراقبة أهداف التنمية الوطنية التي تتضمن أهداف التنمية المستدامة. أجندة 2030 لديها آثار كبيرة على النظم الإحصائية وربما بدأت في ذلك التأثير على تصميم استراتيجيات ودعم تطوير الإحصاءات على المستويات الدولية والإقليمية والوطنية.
يعتبر التطوير الإحصائي أمرًا حيويًا في أهداف التنمية المستدامة التي تتضمنها خطة التنمية المستدامة لعام 2030 تضمنت أهدافًا محددة لمواجهة التحديات الأساسية للإحصاءات. ال يتمثل الهدف الشامل للإحصاءات في إنشاء "جودة عالية وفي الوقت المناسب و بيانات موثوقة مصنفة حسب الدخل والجنس والعمر والعرق والعرق والهجرة الحالة والإعاقة والموقع الجغرافي ". مع 232 مؤشر للقياس ورصد 17 هدفًا و 169 غاية (اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 6 يوليو 2017) ، يتم دعم الهدف من خلال الالتزام بمعالجة النظامية القضايا ، بما في ذلك فجوات القدرات والمنهجية ، في البيانات والرصد و مسئولية.
لتحقيق هذا الهدف ، الفريق رفيع المستوى ، المعين من قبل الأمين العام للأمم المتحدة بان كي مون يقدم المشورة بشأن أجندة التنمية العالمية بعد عام 2015 أعربت الأهداف الإنمائية للألفية (MDGs) عن الحاجة إلى "البيانات ثورة". أثارت ثورة البيانات العديد من الأفكار والمبادرات التي تشمل البيانات الضخمة والبيانات التي ينشئها المواطنون والبناء نظم البيانات البيئية . كما تم تأكيد الدعوة إلى تحديث النظم الإحصائية الوطنية للنظر في المصادر غير التقليدية للبيانات واستخدام علوم البيانات والتكنولوجيا المتقدمة للتكيف مع الطلب الجديد على البيانات والبيئة الناشئة.
هل تعد النظم الإحصائية الوطنية مستعدة وعلى قدر التحدي؟ هل يمكن للأنظمة الإحصائية الوطنية في وضعها الحالي أن تلبي الطلب الجديد والإضافي على البيانات في أغلب الأحيان؟ هل المكاتب الإحصائية الوطنية مستعدة لقيادة وتنسيق نظام الإحصاءات الوطني ونظام البيانات البيئي بشكل عام لتقديم البيانات ؟ ومما قد يعتبر ردا على هذه الأسئلة، «خطة عمل )كيب تاون( العالمية لبيانات التنمية المستدامة» توفر رؤية عالمية لتحسين البيانات، وتدعو إلى التزام الحكومات وقادة السياسات والمجتمع الدولي باتخاذ إجراءات رئيسة في ستة مجالات استراتيجية، بما في ذلك:
ما قد يعتبر إجابة على هذه الأسئلة ، “كيب تاون العالمية خطة العمل لبيانات التنمية المستدامة "يوفر رؤية عالمية ل بيانات أفضل ، يدعو إلى التزام الحكومات وقادة السياسات و المجتمع الدولي لاتخاذ إجراءات رئيسية في ستة مجالات استراتيجية ، بما فيها:
- التنسيق والقيادة الاستراتيجية بشأن البيانات من أجل التنمية المستدامة ؛
- التعاون و تحديث النظم الإحصائية الوطنية ؛
- تعزيز الأنشطة والبرامج الإحصائية الأساسية، مع التركيز بوجه خاص على تلبية احتياجات الرصد الواردة في أجندة عام 2030؛
- نشر واستخدام بيانات التنمية المستدامة ؛
- الشراكات بين أصحاب المصلحة المتعددين من أجل بيانات التنمية المستدامة؛ '
- حشد الموارد وتنسيق الجهود لبناء القدرات الإحصائية.
سيتطلب الطلب على بيانات أهداف التنمية المستدامة إصلاحات جوهرية في النظام الإحصائي الوطني، والتي قد تحتاج إلى أن تكون جذرية لبعض البلدان. ستستلزم هذه الإصلاحات استراتيجيًة جديدة أو استراتيجية محدثة لإدماجها في أجندة 2030.هناك ثلاثة (3) متطلبات على الأقل لضمان قدرة الاستراتيجية على دعم أهداف التنمية المستدامة بشكل فعال:
- إطار محدد للسياسات الوطنية التي تدمج أهداف التنمية المستدامة، والتي تتطلب التنسيق المباشر مع وكالة التنمية الوطنية؛
- إطار مستدام للتمويل، والذي سيحتاج إلى دعوة أقوى للتغيير وحشد الموارد من جانب جميع أصحاب المصلحة، ولا سيما الحكومات؛
- تنمية قدرات أكثر تركيزاً واستهدافاً وتوازناً بين جميع أصحاب المصلحة والمنتجين والمستخدمين على السواء.
الإجراءات الفعلية
- توضيح إطار السياسات الإنمائية الوطنية، وضمان تكامل أهداف التنمية المستدامة. الخطوة 1.1
- توضيح السياسة الوطنية المتعلقة بالإحصاءات الخطوة 1.1
- إعداد وثيقة سياسة عامة بشأن الحاجة إلى تطوير الإحصاءات دعما لجدول أعمال التنمية الوطنية بما في ذلك أهداف التنمية المستدامة.
- تسليط الضوء على الالتزامات الدولية/الإقليمية التي تعهدت بها الحكومة فيما يتعلق بدعم البيانات لأهداف التنمية المستدامة.
- التشاور مع أعلى سلطة سياسية للاعتراف الرسمي بوثيقة السياسة العامة المتعلقة بالإحصاءات التي تسمح برصد أهداف التنمية المستدامة وإقرارها.
- إعداد خارطة طريق للنظام الإحصائي الوطني ووضع برنامج للدعوة ومجموعة أدوات لإدراج مؤشرات أهداف التنمية المستدامة في القوانين المحلية الخطوة 1.2 | الخطوة 1.3
- إجراء حوار مع وكالة التنمية الوطنية، ووكالة الميزانية الوطنية، وجميع وزارات/إدارات البرامج وغيرها من الوكالات ذات الصلة.
- تسليط الضوء على الالتزامات الدولية/الإقليمية التي تعهدت بها الحكومة فيما يتعلق بدعم البيانات لأهداف التنمية المستدامة ودور الوزارات أو الوكالات.
- تقييم خدمات النظام الإحصائي الوطني في جميع القطاعات و/أو المجالات المواضيعية، ,لضمان موائمة وإدماج مؤشرات أهداف التنمية المستدامة في الوضع المحلي الخطوة 3.1 | الخطوة 3.2 | الخطوة 3.3 | الخطوة 3.4
- تحديد المستخدمين الأكثر أهمية وأولوية لبيانات أهداف التنمية المستدامة واحتياجاتهم.
- تحديد وموائمة مؤشرات أهداف التنمية المستدامة مع مؤشرات التنمية الوطنية وتحليل الفجوات في جودة البيانات، بما في ذلك توطين أهداف التنمية المستدامة في الوضع المحلي. أداة تخطيط البيانات المتقدمة ADAPT
- دراسة الأطر والسياسات القانونية القائمة ذات الصلة، والموارد، وقدرات الوزارات/الوكالات الرئيسية/النظم البيئية الأخرى للبيانات.
- حساب تكلفة الموارد لسد الثغرات
- تحديد الأهداف الاستراتيجية والنواتج الرئيسية نحو الارتقاء بإحصاءات اهداف التنمية المستدامة الخطوة 4.2 | الخطوة 4.3
- إعطاء الأولوية لتحسين البيانات الإدارية وغيرها من المصادر غير التقليدية في القطاعات ذات الأولوية والمجالات المواضيعية (بما في ذلك أهداف التنمية المستدامة) لإنتاج بيانات على المستوى دون الوطني، والنوع الاجتماعي، وغيرها من التفاصيل الأكثر دقة للبيانات.
- استكشاف استراتيجيات شاملة وروابط مشتركة بين القطاعات (الزراعة والبيئة والصحة والبيئة، والبنى التحتية، وما إلى ذلك)
- التفكير في عقد الشراكات مع مصادر البيانات الضخمة مثل شركات علوم البيانات وشركات الاتصالات ومقدمي الخدمات الآخرين لمشاركة البيانات و/أو المساعدة في تطوير تطبيقات لاستخراج البيانات.
- تقييم النظم القائمة للقطاع الخاص والأوساط الأكاديمية والبحثية ومنظمات المجتمع المدني والنظر فيها لإنتاج بيانات محددة عن أهداف التنمية المستدامة.
- تحديد الإجراءات المحددة والتكاليف المقابلة، فضلاً عن عوامل الخطر الرئيسية وتدابير التخفيف منها. الخطوة 5.1 | الخطوة 5.2 | الخطوة 5.3
- حشد الموارد وتنفيذ الإجراءات الخطوة 6.2 | الخطوة 6.3
- إقامة شراكات مؤسسية بين المكاتب الإحصائية الوطنية والوزارات/الوكالات ذات الصلة/النظم البيئية الأخرى للبيانات المكلفة بتنفيذ الإجراءات المتعلقة بتطوير/إنتاج بيانات أهداف التنمية المستدامة.
- رصد نتائج الاستراتيجيات والإجراءات الخطوة 6.4
- تصميم آلية رصد المساءلة عن بيانات أهداف التنمية المستدامة. استخدام آلية الاستعراض الوطني الطوعي حيثما أمكن ذلك.
- تحليل النتائج والمعالم الرئيسية لأهداف التنمية المستدامة ومراكز الأهداف والمساءلة (على سبيل المثال، حسب الوزارة/الوكالة).
