تكامل البيانات الجغرافية المكانية والإحصاءات الرسمية 

التعريف والمصادر الإحصاءات والبيانات الجغرافية المكانية 

تكامل البيانات والإحصاءات الجغرافية المكانية هو في العموم   إجراء حيوي للسماح بإجراء مقارنات على المستويات المحلية ودون الوطنية والوطنية والإقليمية والعالمية لعمليات صنع القرار داخل البلدان وفيما بينها وفي المجالات المواضيعية. ويسهم تنفيذه العملي في دعم قرارات السياسات الاجتماعية والاقتصادية والبيئية التي يتخذها مختلف أصحاب المصلحة. وعلى الصعيد الوطني، يتيح تقاسم بيانات التدفق فيما بين مؤسسات النظام الإحصائي الوطني، مستفيدا من إمكانية التشغيل المتبادل للمعلومات الجغرافية المكانية والإحصائية. ويؤثر إسهامه في السياسات الوطنية بإطلاق أفكار جديدة وعلاقات بيانات لم تكن لتتحقق بتحليل البيانات الاجتماعية - الاقتصادية أو البيئية أو الجغرافية المكانية بمعزل عن غيرها ؛ وزيادة المعلومات في الوقت نفسه عن المناطق الجغرافية الأصغر حجما بحيث لا يتخلف أحد عن الركب في عمليات صنع القرار.

مع ذلك, البيانات الجغرافية المكانية   و الإحصاء   لا تشترك في نفس الطبيعة. الإحصاءات تستجيب للأطر المفاهيمية و هي بيانات كمية ، معظمها بيانات النسبة التي تم تنظيمها من خلال عمليات رياضية [1]. وبدلاً من ذلك، تشكل البيانات الجغرافية المكانية مجموعة من المعلومات المنظمة والمرتبطة والتي عادة ما تحتوي على ترميز جغرافي أو إحداثيات لتمثيل علاقات الأجسام في الفضاء. تشمل المجموعات الكاملة من البيانات الجغرافية المكانية [2] سمات الموقع (مثل المقاييس الأساسية للأرض)، ومعلومات السمات (مثل خصائص الجسم المكاني المرصود)، والبعد الزمني الذي تتعايش خلاله سمات الجسم والموقع.

أن تكامل البيانات الجغرافية المكانية والإحصاءات هو الممارسة التقنية المتمثلة في دمج البيانات المستمدة من المصادر المتباينة الموصوفة أعلاه في مجموعة بيانات موحدة من أجل تزويد المستخدمين بالوصول المتسق إلى البيانات وتقديمها عبر طائفة أوسع من المسائل [3]وفي العقد الماضي فقط، تم تعميم ممارسة إدماج البيانات الرقمية باستخدام نظم المعلومات الجغرافية واكتسبت أهمية خاصة في المكاتب الإحصائية الوطنية ونظم الإحصاء الوطني في جميع أنحاء العالم. وبالنظر إلى الأثر التمكيني المتزايد لتكنولوجيات المعلومات بالنسبة للمنظمات الرسمية، يتزايد إدماج نظم المعلومات الجغرافية في جميع عمليات صنع القرار. وقد دعمت التطورات في بروتوكولات ومعايير قابلية التشغيل البيني للبيانات هذا المسعى بشكل كبير أيضًا. وتشمل العوامل المحركة الرئيسية الأخرى لهذا التغيير التطور في تقنيات معالجة إدارة البيانات، والرقمنة العامة للبيانات بشكل عام، والاستخدام المكثف للنظم العالمية لتحديد المواقع (GPS) في الأجهزة المحمولة باليد، وكذلك انخفاض تكاليف صور الأقمار الصناعية.

توصي أجندة 2030 على وجه التحديد المكاتب الإحصائية الوطنية بالسعي إلى تكامل مصادر البيانات المتنوعة ودعم قياس ورصد الأهداف وإطار المؤشرات العالمية لأهداف التنمية المستدامة (SDGs) أثناء قيامها بإعداد وتنفيذ ونشر نتائج جولة 2020 من تعدادات السكان والمساكن. ويبين الشكل جميع المؤشرات الممكنة التي يمكن وضعها لدمج الإحصاءات مع البيانات الجغرافية المكانية وفقا لكل هدف من أهداف التنمية المستدامة. ويتصل هذا الموضوع الخاص أيضا بالتحديات المتعلقة بالبيانات التي تنطوي عليها جهود   ويغذي الحاجة إلى النظر في النظم البيئية للبيانات بما يتجاوز النظام الإحصائي الوطني العامل من أجل تضييق الفجوات في التطوير الإحصائي. وفي معظم حالات أقل البلدان نموا والبلدان المنخفضة الدخل، سيتطلب إنتاج إحصاءات جغرافية مكانية بذل جهود تقنية وتنظيمية من أجل تحديث النظام الإحصائي الوطني.

يتعلق هذا الموضوع الخاص أيضًا بتحديات البيانات التي ينطوي عليها ثورة البيانات   تسعى وتغذي الحاجة إلى النظر في النظم الإيكولوجية للبيانات خارج نظام إحصائي وطني فعال من أجل تضييق الفجوات في التطوير الإحصائي. في معظم الحالات الأقل نموا وذات الدخل المنخفض البلدان (LMICs) ، سيتطلب إنتاج الإحصاءات الممكّنة جغرافيًا الجهود الفنية والتنظيمية نحو تحديث الوطني النظام الإحصائي.

الى جانب ذلك، ستستفيد بعض النظم الإحصائية الوطنية من الدول الهشة والدول الجزرية الصغيرة النامية والبلدان المتوسطة الدخل بشكل كبير من التحديث الذي يمكن أن توفره الإحصاءات الممكنة جغرافيًا مكانيًا لعمليات صنع القرار فيها. ومن المؤكد أن هذا سيزيد من تحفيز قدرتهم على الاستجابة بشكل استباقي للبيئة الإحصائية الجديدة والناشئة والسريعة التطور التي تولدها خطة التنمية المستدامة على المدى الطويل.

لماذا تشكل الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإحصاءات مدخلا رئيسيا لتحسين تكامل البيانات الجغرافية المكانية والإحصاءات الرسمية؟ لماذا التركيز على البيانات الجغرافية المكانية وتكامل الإحصاءات الرسمية أثناء تصميم الاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة ؟

تستلزم الإحصاءات المزودة بتمكين جغرافي مكاني تنفيذ هيكل أساسي جغرافي كامل يتم التوسط فيه من خلال سلسلة من الخطوات الموجهة نحو العمليات حتى نشرها النهائي. ومع ذلك، من أجل ضمان استدامتها في المجال التنظيمي، تحتاج إلى الاعتماد على إطار أوسع لتحسين وظائفها والحفاظ عليها. ويستدعي النهج الشامل لدورة الحياة الذي تمثله الاستراتيجية التحسين والتحديث المستمرين في إدماج الإحصاءات الجغرافية المكانية والإحصاءات ضمن نطاق أوسع من الجهات الفاعلة والمصادر.

أحد دلالات NSDS هو المساعدة في عملية الإحصاء التنمية وإدماج الإحصاءات في السياسات والتخطيط الوطنيين معالجة. يتطلب هذا المسعى الوقت والجهد. إنتاج جغرافيا المعلومات الإحصائية لا تحتاج فقط إلى الاستجابة لاحتياجات المنحى الجغرافي المستخدمين (مثل أولئك الملتزمين الإقليمية والبيئية اتخاذ القرار) ولكن أيضًا تعميم جميع القطاعات الأخرى ذات الصلة بالبيانات الجغرافية و اللاعبين ، مثل الشركات اللوجستية أو صناعات النقل. مشتمل ستدخل هذه الجهات الفاعلة في النظام البيئي للبيانات الجغرافية المكانية الناتجة ، وفي يتطلب نفس الوقت ، الرؤى الفريدة التي يتطلبها تكامل الإحصائيات والمعلومات الجغرافية يمكن أن تقدم.

تشمل السياسات الوطنية التي قد تتأثر بإحصاءات التمكين الجغرافي ، ولكن لا تقتصر على ؛ ط) جميع أهداف التنمية المستدامة التي تتطلب البعد الإقليمي [4],2) القرارات المتعلقة بإدارة الكوارث الطبيعية ، 3) المتوطنة ، تحليل الأوبئة والجائحة ، 4) رسم خرائط الفقر ، 5) استخدام الخرائط لتخطيط التعليم وتقديم الرعاية الصحية [5], من بين العديد من مجالات صنع السياسات الأخرى.

نقاط الدخول الرئيسية في دورة حياة NSDS 

حيث يمكن دمج البيانات والإحصاءات الجغرافية المكانية في إرشادات خطوة بخطوة [6], المرحلة الأولية والتصميم و يمكن تعيين مراحل النشر والخطوات ذات الصلة لـ NSDS وفقًا لذلك ، تحديد كل من الأنشطة المضمنة في المهام اللازمة للتمكين الجغرافي الإحصاء. 

من الأفكار المهمة التي يجب وضعها في الاعتبار عند رسم الخرائط أنه بالرغم من أن ملف يتبع التوجيه خطوة بخطوة لدمج الإحصاءات والبيانات الجغرافية المكانية أ الأساس المنطقي الزمني والموجه نحو العملية بالتوازي مع حياة NSDS لا تفترض صراحة زاوية المراقبة والتقييم. هذه هو لأن عمليات التنفيذ لمرة واحدة بشكل عام لا تعني بالضرورة أ عملية دورة الحياة ، دون إجراء جرد قيم للدروس الناشئة عنها تنفيذ تسلسل الأنشطة. تكملة متناسقة من التوجيه خطوة بخطوة مع استراتيجية دورة الحياة يكتسب خاصة أهميتها عندما تكون هناك حاجة لإدخال المعرفة وتخطيط المهام من ممارسو الإحصاء الممكّنون جغرافيًا لمخططي ومنفذي NSDS. ال سوف يساعد منطق دورة الحياة في التحديث المستمر للجغرافيا المكانية و دمج عمليات تكامل الإحصاءات مع التكرار المنتظم دورة التميز في ممارسة الإحصائيات الممكّنة جغرافيًا.

تعين الأقسام الفرعية التالية المهام الشائعة خطوة بخطوة المبادئ التوجيهية ومشاركة دورة حياة NSDS عند النظر في تكامل البيانات والإحصاءات الجغرافية المكانية. تشير الخطوات المميزة باللون الأزرق إلى الدليل الموجود في تكامل البيانات الجغرافية المكانية في الإحصاءات الرسمية. 

  • المرحلة الأولية: تتضمن هذه المرحلة جمع و & nbsp ؛ إنشاء ملف تمكين البيئة نحو رؤية مشتركة جميع الجهات الفاعلة التي يمكن استخدامها وإنتاج بيانات جغرافية مكانية تقودها رؤى وأفعال NSO.
    • إشراك أصحاب المصلحة | الخطوة 5.1 من الإرشادات
      • ترتبط مهمة التوجيه هذه بـ والخطوة 1.1, والخطوة 1.2 و والخطوة 1.3 من إرشادات NSDS. في هذه المرحلة ، يهدف التوجيه إلى توفير إلى المرحلة الأولية من NSDS مع التحديد ، استدعاء ورسم خرائط لجميع الجهات الفاعلة ذات الصلة بالبيانات الجغرافية المكانية. هؤلاء يجب تزويده بمجموعة السياسات وخارطة الطريق والدعوة المواد من أجل تنظيم مساهمتهم في إيصال النقطة للعرض من الإحصائيات الممكّنة جغرافيًا. 
    • تحضير | والخطوة 5.1 من التوجيه
      • هذه المهمة من التوجيه تتعلق بشكل خاص بـ والخطوة 2.1 وبشكل هامشي ل والخطوة 2.2 إلى 2.3 NSDS. يتمثل دورها في دمج الجهات الجغرافية المكانية المختارة في تمارين وورش عمل بناء الفريق. الجهات الفاعلة سوف تقدم و التأكيد على الانتباه إلى الوعي بتحدي البيانات المحدد هذا. هذه سيساعد على تطوير رؤية أولية وإجماع عام حول طموحات تكامل البيانات.
  • مرحلة التصميم
    • تقييم | والخطوة 5.2 | والخطوة 5.3 | والخطوة 5.4 من الهداية
      • ترتبط مهام التوجيه هذه بـ والخطوة 3.1 و ل والخطوة 3.2 إلى 3.3 NSDS. وسوف يساهم مع تقييم شامل ل قدرة العوامل الإنتاجية من NSS فيما يتعلق بالجغرافيا المكانية المصادر ، وإنشاء جرد للجغرافيا المكانية المتاحة والمطلوبة الخبرة البشرية والتقنيات والبيانات الجغرافية المكانية المتاحة لـ NSDS. أخيرًا ، تتعلق بـ والخطوة 3.4 من الـ NSDS ، ستنتج الجهات الفاعلة ذات الصلة الجغرافية المكانية خبيرًا تقرير عن النتائج.
    • التصور | والخطوة 5.5 | والخطوة 5.6 | والخطوة 5.8 من الهداية
      • يمكن أن توفر هذه المهام محتويات جوهرية ل والخطوة 4.1, 4.2, و 4.3 NSDS. ستساعد مهام التوجيه في إنشاء و دمج المهمة والرؤية والأهداف للبنية التحتية الجغرافية يتم توحيدها من أجل الإحصائيات المستقبلية الممكّنة جغرافيًا. ال يجب أن تتم الصياغة بطريقة تؤدي إلى تعريف مجموعة يمكن إدارتها من المؤشرات الموضوعية لـ الأهداف ، بما في ذلك طموحات النشر ، والتمييز بين المدى المتوسط ​​والطويل.
    • تفصيل | والخطوة 5.2 | والخطوة 5.3 | والخطوة 5.4 | والخطوة 5.5 | والخطوة 5.6 | والخطوة 5.8 من الهداية
      • تشمل هذه المهام مدخلات لتحديد التكاليف والتمويل المحتمل مصادر ومخاطر والخطوة 5.1 إلى 5.3 NSDS. بخصوص والخطوة 5.4 و 5.5 من NSDS ، لا تقدم الإرشادات خطوات كمدخلات ، بالرغم من ذلك يجب اشتقاق الرصد من الخطوات الأولية للمرحلة الفرعية لـ وضع خطة العمل.
  • مرحلة الانتشار
    • تنفيذ & المراقبة | والخطوة 5.6 | والخطوة 5.7 | والخطوة 5.8 من التوجيه
      • وتشمل هذه المهام مدخلات للنشر والتعبئة والتنفيذ خطط والخطوة 6.1 إلى 6.3 NSDS. يمكنهم تقديم تفاصيل عن كيفية تنفيذ كل شيء الأنشطة المخطط لها مسبقًا ، لا سيما تلك التي تنسق ، نشر وتمكين قابلية التشغيل البيني للجغرافيا المكانية المتكاملة البيانات والإحصاءات. يجب على منفذي NSDS النظر في ذلك قد تكون هذه هي الجولة التنفيذية الأولى من ينبغي أن تكون البنية التحتية الجغرافية وطموحات نشر معدلة بشكل خاص.
      • حسب والخطوة 6.4 إلى 6.7 من NSDS ، يجب اشتقاق أنشطة المراقبة من الخطوات السابقة واستنادا إلى مؤشرات المدى المتوسط ​​، مع التركيز على الفجوات من الأهداف وتعديلها حسب الحاجة. 
    • التقييم 
      • لا توجد مهام من الإرشادات التفصيلية التي ستوفرها مدخلات للتقييم. يجب أن تستند نتائج التقييم إلى طويلة تشغيل المؤشرات ، والتركيز على فجوات الأهداف الأوسع وتعديلها مطلوب لممارسة NSDS التالية.